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張軍擴(kuò)指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)"穩(wěn)中向好與下行壓力并存"的復(fù)雜態(tài)勢。供給側(cè)方面，上半年經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)5.3%，超出全年5%的預(yù)期目標(biāo)。工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)均有一定增長，夏糧穩(wěn)產(chǎn)豐收。需求側(cè)方面，消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資（扣除房地產(chǎn)后）、出口均有不錯(cuò)表現(xiàn)，就業(yè)和民生也保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于預(yù)期目標(biāo)，全國居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。同時(shí)，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等增長迅速，消費(fèi)、投資、出口領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。

然而，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，面臨一些突出問題。一是供需矛盾突出，主要體現(xiàn)在物價(jià)上，消費(fèi)者價(jià)格和生產(chǎn)者價(jià)格均有不同程度下降，下降程度還在加深。二是投資領(lǐng)域問題較多，房地產(chǎn)投資止跌企穩(wěn)不及預(yù)期，新建商品房銷售面積和銷售額下降，房價(jià)下跌，房地產(chǎn)開發(fā)投資降幅加深。投資結(jié)構(gòu)矛盾突出，民間投資和外商投資下降。三是企業(yè)效益欠佳，預(yù)期不穩(wěn)，工業(yè)營業(yè)收入增長但利潤下降，企業(yè)賬款拖欠問題突出，產(chǎn)能利用率下降，國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）從3月份50.5% 的高位回落，4月份降至49%；盡管5月、6月呈現(xiàn)回升態(tài)勢，但指數(shù)仍處于榮枯線下方。四是消費(fèi)者信心持續(xù)低迷，就業(yè)增收面臨較大壓力，消費(fèi)者信心指數(shù)、收入預(yù)期指數(shù)和就業(yè)預(yù)期指數(shù)雖有改善，但仍大幅低于疫情前水平。此外，房地產(chǎn)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不少，地方財(cái)政困難等問題也會(huì)對發(fā)展形成一定影響。

對于下半年趨勢，張軍擴(kuò)分析認(rèn)為，消費(fèi)需求有望大體保持相對穩(wěn)定增長態(tài)勢。上半年消費(fèi)取得不錯(cuò)成績，下半年有利于消費(fèi)穩(wěn)定增長的因素包括社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長基數(shù)不高、政策支持不會(huì)減輕、居民消費(fèi)能力和信心持續(xù)改善等，但也存在消費(fèi)透支和邊際作用減弱等不利因素。投資需求可能會(huì)略低于上半年，房地產(chǎn)投資止跌回穩(wěn)仍需努力，制造業(yè)投資增長動(dòng)能下半年會(huì)減弱，基礎(chǔ)設(shè)施投資受地方財(cái)政緊張影響，增幅難以明顯提升。出口需求則大概率不及上半年，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易走低，全球需求減弱，上半年搶出口因素會(huì)提前透支下半年需求，中美關(guān)稅博弈變數(shù)仍然存在。

針對下一步形勢，張軍擴(kuò)提出，當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升的因素復(fù)雜多樣，中央政府把全方位擴(kuò)大內(nèi)需作為重中之重，同時(shí)強(qiáng)調(diào)通過扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，優(yōu)化體制環(huán)境，增強(qiáng)市場主體信心和活力。下半年宏觀政策將繼續(xù)延續(xù)適度寬松的貨幣政策和更加積極的財(cái)政政策的基本取向。關(guān)鍵是要把中央確定的各項(xiàng)政策扎實(shí)落實(shí)到位，尤其要在以下三個(gè)方面更加用力：

一是要在繼續(xù)鼓勵(lì)商品性消費(fèi)的同時(shí)，更大力度地鼓勵(lì)和支持服務(wù)型消費(fèi)。要從滿足群眾美好生活期待和解決急難愁盼問題出發(fā)，針對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等方面，加大補(bǔ)貼力度，減少準(zhǔn)入限制，優(yōu)化監(jiān)管政策，提升消費(fèi)能力和意愿，中長期還要考慮大幅度提高社會(huì)保障水平。

二是要以更大力度落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的各項(xiàng)要求。房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)對擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)至關(guān)重要，要多管齊下，穩(wěn)定預(yù)期，激活需求，優(yōu)化供給，化解風(fēng)險(xiǎn)。具體措施包括清理取消不合理購房限制政策，加大政策收儲力度，降低房貸利率和購房稅費(fèi)等，同時(shí)加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

三是要把穩(wěn)定民營企業(yè)預(yù)期激發(fā)活力的政策進(jìn)一步落實(shí)到位。要結(jié)合《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的出臺，加快制定相關(guān)細(xì)則，增強(qiáng)可操作性，減少自由裁量權(quán)；把隱形歧視、隱形壁壘作為治理重點(diǎn)；加大非經(jīng)濟(jì)政策與宏觀政策取向一致性評估和協(xié)調(diào)，避免政策執(zhí)行過程中的形式主義和層層加碼。此外，還要針對美國極限施壓和外需環(huán)境可能的突然變化做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

張軍擴(kuò)最后強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的條件沒有改變。只要按照中央要求保持定力，加大宏觀調(diào)控力度，落實(shí)各項(xiàng)政策，優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，就一定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，為長期高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。