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國家互聯網信息辦公室19日就《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定(征求意見稿)》向社會公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，區(qū)塊鏈信息服務提供者應當按照《中華人民共和國網絡安全法》的規(guī)定，對區(qū)塊鏈信息服務使用者進行基于身份證件號碼或者移動電話號碼等方式的真實身份信息認證。用戶不進行真實身份信息認證的，區(qū)塊鏈信息服務提供者不得為其提供相關服務。

本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務，是指基于區(qū)塊鏈技術或者系統(tǒng)通過互聯網站、應用程序等形式，向社會公眾提供信息服務。

本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務提供者，是指向社會公眾提供區(qū)塊鏈信息服務的主體或者節(jié)點，以及為區(qū)塊鏈信息服務的主體提供技術支持的機構或者組織;本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務使用者，是指使用區(qū)塊鏈信息服務的機構或者個人。

征求意見稿要求，區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內通過國家互聯網信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務備案管理系統(tǒng)填報《區(qū)塊鏈信息服務備案登記表》(以下簡稱《備案登記表》)，主要包括服務提供者、服務類別、服務形式、應用領域、服務器地址等信息，履行備案手續(xù)。國家互聯網信息辦公室根據實際情況對《備案登記表》進行調整，并按規(guī)定進行公示。完成備案的區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在其對外提供服務的互聯網站、應用程序等網絡平臺顯著位置標明其備案編號。

征求意見稿明確，區(qū)塊鏈信息服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員和技術能力，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。

征求意見稿指出，區(qū)塊鏈信息服務提供者和使用者不得利用區(qū)塊鏈信息服務從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律法規(guī)禁止的活動，不得利用區(qū)塊鏈信息服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容。

征求意見稿提出，區(qū)塊鏈信息服務提供者應當制定和公開管理規(guī)則和平臺公約，與區(qū)塊鏈信息服務使用者簽訂服務協(xié)議，明確雙方權利義務，要求其承諾遵守法律法規(guī)和平臺公約。

征求意見稿強調，區(qū)塊鏈信息服務提供者應當具備與其服務相適應的技術條件，對于法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息內容，應當具備對其發(fā)布、記錄、存儲、傳播的即時和應急處置能力，技術方案應符合國家相關標準規(guī)范。

根據征求意見稿，區(qū)塊鏈信息服務提供者應當對違反法律法規(guī)和服務協(xié)議的區(qū)塊鏈信息服務使用者，視情采取警示、限制功能、關閉賬號等處置措施，及時消除違法違規(guī)信息內容，防止信息擴散，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。